Нарушение правил пользования телефоном водителем транспортного средства

По данным Всемирной организации здравоохранения использование телефона водителями во время движения превратилось в один из наиболее массовых факторов аварийности, поскольку отвлечение внимания на мобильное устройство увеличивает риск дорожно-транспортного происшествия в 3–6 раз в зависимости от вида деятельности, набор текста, чтение или  разговор.

Статья 12.36.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ, предусматривающая административное наказание за пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, так называемая система «hands‑free» была введена еще в 2007 г. То есть, данная норма существует более десяти лет, однако каждый водитель ежедневно наблюдает десятки случаев её нарушения, юридический запрет, подкрепленный административной санкцией, не приводит к значимому изменению поведения.

Данное наказание было введено на основании данных о том, что гаджеты ухудшают концентрацию и реакцию и увеличивают риск ДТП, поскольку:

• ухудшается концентрация, так как чтобы переключить внимание с устройства на дорогу и обратно, нужна серьезная работа мозга и если водитель отвлекается на смартфон, он может, например, не успеть вовремя затормозить;
• замедляется реакция водителя.

По состоянию на 2026 г. штраф установлен в размере 1500 рублей.

Нарушением по вышеуказанной статье считается как сам разговор, так и,  переписка, или просмотр экрана, если телефон удерживается рукой. Факт нарушения в настоящее время фиксируют как инспекторы ГИБДД, так и камеры. То есть, даже если автомобилист берет телефон в руки во время езды, чтобы сбросить звонок, возможен штраф, так как камера или сотрудник ГИБДД могут заснять нарушение.

То есть, лицо может записывать голосовое сообщение, держа телефон в руках, для этого не требуется отвлекаться от дороги. Кроме того, сейчас машины оборудованы огромным количеством мониторов, планшетов и прочего электронного оборудования, которое отвлекает от управления гораздо больше, чем телефон в руках. Поэтому, спорным является и вопрос использования системы «hands‑free, поскольку научные данные указывают, что когнитивная нагрузка от разговора одинакова, то есть водитель в любом случае отвлекается на разговор, хотя и физически смотрит на дорогу, и руки у него свободны, но мозг частично занят обработкой иной информации, которая не связана с управлением транспортным средством.

Масштаб внедрения систем автоматической фиксации использования телефона за рулем в 2026 году приобрел поистине общероссийский характер. Привлечение водителя к ответственности в ситуации, если телефон просто находится в руках водителя является законным и обоснованным с точки зрения Правил дорожного движения РФ и сложившейся судебной практики на 2026 год, даже если автомобиль стоял в пробке.

С юридической точки зрения, пока транспортное средство находится на проезжей части и не завершило маневр, такие как остановка или парковка, оно считается участвующим в дорожном движении. Остановка на светофоре или в пробке не считается «парковкой», поэтому использование телефона в руках запрещено. «Стояние» в пробке — это движение.

Кроме того, не имеет значения, разговаривали вы по телефону или настраивали навигатор. Факт удержания телефона в руке при работающем двигателе приравнивается к правонарушению, то есть навигатор — это «пользование».

Обжаловать штраф в такой ситуации крайне сложно. Если есть видеофиксация, где видно, что телефон в руке, а машина стоит, суд встанет на сторону ГИБДД. Единственный аргумент, если удастся доказать, что автомобиль был полностью заглушен, стоял на парковке, а не просто в пробке, а водитель не управлял транспортным средством в этот момент.

Обжаловать постановление получится также если:

• управляли машиной не вы, например, она уже продана, но новый владелец еще не оформил ее на себя;
• камера неверно определила нарушителя, например, со смартфоном в руках был пассажир;
• на снимке чужой автомобиль;
• машина не двигалась в момент съемки, например, стояла на обочине дороги.

Подать жалобу по общему правилу необходимо в течение 10 дней с момента выдачи постановления в ГИБДД.

Таким образом, чтобы избежать штрафа, водителю транспортного средства необходимо использовать специальный держатель для телефона на лобовом стекле или панели, тогда телефон можно трогать, не держа его в руках.

               Экспертное мнение подготовила кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС З.Г. Литвиненко

Для получения юридической консультации Вы можете обратиться в Центр бесплатной правовой помощи (юридическая клиника) ВИУ РАНХиГС. Запись на приём ведется по телефону 24-17-47 или по почте yuk-vlgr@ranepa.ru

Мы находимся по адресу: г. Волгоград, ул. Гагарина, 8 (вход с торца здания). Дополнительная информация размещена по ссылке: https://vlgr.ranepa.ru/structura/podr/uk/