Участие прокурора в семейных спорах

Семейные споры собирательное понятие. В таких делах затрагиваются, как правило интересы родителей и несовершеннолетних детей.

Для защиты и охраны интересов детей в семейных спорах привлекается специальный орган в лице должностных лиц — прокуроров, которые осуществляют законоохранительную функцию.

В специализированных нормативных актах предусмотрены конкретные направления деятельности прокуроров в области защиты прав и интересов детей:

«- пресечение фактов жестокого обращения с детьми;

— забота о нравственном воспитании детей — путем пресечения подачи информации, наносящей вред их здоровью и духовному развитию;

— своевременное реагирование на нарушения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних;

— обеспечение надзора за деятельностью органов опеки и попечительства, регулирование деятельности органов и учреждений в сфере образования;

— привлечение специалистов из исполнительного органа по труду и занятости к проверкам исполнения в отношении несовершеннолетних трудового законодательства и т.п.».

Участие прокурора в семейных спорах может выражаться в двух формах («ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»):

1) инициатор судебного процесса, выступающий в роли истца;

2) в целях дачи заключения по конкретному гражданскому делу.

В первом случае прокурор является лицом, участвующим в деле и выступает как истец, все его заявления в данной форме участия имеют значения для вынесения судом решения по делу. Он пользуется почти всеми правами истца, кроме права заключить мировое соглашения.

Прокурор вправе подать исковое заявление в суд в защиту прав несовершеннолетнего, если:

• родители (законные представители) не осуществляют или ненадлежащим образом осуществляют свои обязанности;
• имеются основания полагать, что права ребёнка нарушаются либо существует угроза их нарушения;
• ребёнок по объективным причинам не может самостоятельно обратиться в суд.

Во второй форме прокурор не собирает, но участвует в исследовании доказательств и дает мотивированное заключение, с которым как правило суд соглашается. А если суд не соглашается, то он должен привести мотивы такого несогласия.

Прокурор может вступить в процесс на любой стадии рассмотрения дела, если это необходимо для защиты прав несовершеннолетнего (например, при спорах о месте жительства ребёнка, порядке общения с родителями, лишении/ограничении родительских прав).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ при даче заключения по делу прокурор излагает суду своё мнение по существу спора, основываясь на:

• анализе представленных доказательств;
• оценке соответствия действий сторон требованиям закона;
• выводах о том, какое решение будет максимально соответствовать интересам ребёнка.

Полномочия прокурора при участии в семейных спорах включают:

• ознакомление с материалами дела;
• заявление ходатайств (о приобщении доказательств, вызове свидетелей, назначении экспертиз);
• участие в исследовании доказательств (допрос свидетелей, изучение документов, заключение экспертов);
• высказывание позиции по вопросам применения норм материального и процессуального права;
• опротестование судебных актов (в случае выявления нарушений закона или несоответствия решения интересам ребёнка).

Экспертное мнение подготовил директор Центра бесплатной правовой помощи (юридической клиники), кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС Я.Я. Кайль.

Для получения юридической консультации Вы можете обратиться в Центр бесплатной правовой помощи (юридическая клиника) ВИУ РАНХиГС. Запись на приём ведется по телефону 24-17-47 или по почте yuk-vlgr@ranepa.ru

Мы находимся по адресу: г. Волгоград, ул. Гагарина, 8 (вход с торца здания). Дополнительная информация размещена по ссылке: https://vlgr.ranepa.ru/structura/podr/uk/