Судебный приказ в гражданском судопроизводстве и порядок его отмены

Судебный приказ является судебным актом, который выносится без вызова сторон и без проведения судебного разбирательства на основании заявления взыскателя.

Судебный приказ одновременно является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений (ч. 2 ст. 121, ч. 1 ст. 130 ГПК РФ, ч. 2 ст. 229.1, ч. 6 ст. 229.5 АПК РФ, ч. 3 ст. 123.1, ч. 1 ст. 123.8 КАС РФ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ дела о выдаче судебного приказа в гражданском судопроизводстве рассматриваются мировым судьей. Иные суды общей юрисдикции судебных приказов не выносят.

Согласно ч. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ выносится по требованиям  о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 ГПК РФ и  пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ заявление о вынесении судебного приказа подается в суд и оплачивается государственной пошлиной в размере 50% размера государственной пошлины, установленной для исковых заявлений имущественного характера, административных исковых заявлений имущественного характера, подлежащих оценке установленном.

Форма заявления о выдаче судебного приказа установлена в ст. 124 ГПК РФ. Оно может быть подано на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в нем должно быть указано:

• наименование суда, в который подается заявление;
• сведения о взыскателе;
• сведения о должнике;
• требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
• документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
• перечень прилагаемых документов.

Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд (ст. 126 ГПК РФ).

Судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение 10 дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК РФ).

Возражения оформляются в письменном виде и должны содержать, в частности:

• наименование и адрес суда, в который подается заявление;
• фамилию, имя, отчество (при наличии) должника и взыскателя, их место жительства;
• сведения о судебном приказе, подлежащем отмене: дату выдачи, номер дела;
• несогласие с вынесенным судебным приказом. При этом причины или мотивы возражений указывать не обязательно;
• требование об отмене судебного приказа.

Возражения относительно исполнения судебного приказа подаются тому мировому судье, который вынес оспариваемый судебный приказ.

В случае если в установленный срок с момента получения копии судебного приказа должник представит в суд возражения относительно исполнения судебного приказа, судья отменяет судебный приказ и разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства (ст. 129 ГПК РФ).

При этом причины или мотивы возражения не имеют юридического значения. Сам факт возражения влечет отмену судьей судебного приказа. Исходя из содержания п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №62 возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом.

В случае пропуска десятидневного срока (исчисляемого со дня получения копии приказа или со дня истечения срока его хранения в организациях почтовой связи) для представления возражений относительно исполнения судебного приказа должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа и за пределами указанного срока, обосновав невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него обстоятельствам.

Если судебная корреспонденция, направленная должнику своевременно и по надлежащему адресу, не была получена должником, то этот должник уже не считается «действовавшим добросовестно», на него переходит бремя доказывания своей «добросовестности» и наличия объективных, уважительных причин невозможности получения им судебной корреспонденции. Доказав свою добросовестность, отсутствие злоупотребления правом на получение судебных писем, должник сохраняет свое право безмотивного возражения относительно исполнения судебного приказа.

Судебный приказ, таким образом, может быть отменен определением мирового судьи и в случае подачи возражений должником по истечении установленного срока, если: 1) должник предоставит доказательства существования в десятидневный период для подачи возражений уважительных обстоятельств, препятствующих ему подать возражения; 2) возражения должника поданы в течение 10 дней после прекращения указанных уважительных обстоятельств.

Таким образом, срок, в течение которого могут быть рассмотрены просроченные возражения должника (без рассмотрения в судебном заседании вопроса о восстановлении процессуального срока), включает в себя: десятидневный срок со дня получения должником копии судебного приказа или со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции с копией судебного приказа; весь период существования обстоятельств, препятствующих своевременному представлению возражений; а также десятидневный срок с момента прекращения данных обстоятельств. Однако проблема применения указанных разъяснений Верховного Суда РФ в том, что в течение вышеуказанного срока должник, который изначально не получил копию судебного приказа, должен каким-то образом узнать о вынесении в отношении него судебного приказа. Как правило, должники узнают о судебном приказе на стадии исполнения и это может произойти как в пределах вышеуказанного срока, так и после его окончания. Поэтому суды применяют в приказном производстве общие нормы ст. ст. 109, 112 ГПК РФ о восстановлении процессуального срока в судебном заседании.

В случае пропуска должником без уважительных причин срока направления возражений относительно исполнения судебного приказа мировой судья должен вынести определение о возвращении возражений должника относительно исполнения судебного приказа в связи с нарушением сроков подачи. По причине отсутствия специальной нормы правовым основанием такого решения станут общие нормы ст. 109 ГПК РФ, согласно которым право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока, а поданные по истечении процессуальных сроков документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы.

Об отмене судебного приказа выносится определение, которое обжалованию не подлежит. ГПК РФ не регламентирован срок, в течение которого выносится указанное определение. Статьей 129 ГПК РФ лишь предусмотрен срок, в течение которого сторонам направляются копии определения суда об отмене судебного приказа — не позднее 3 дней после дня его вынесения.

При непредставлении должником возражений в десятидневный срок судебный приказ о взыскании алиментов на ребенка вступает в законную силу (ст. 130 ГПК РФ).

В таком случае судебный приказ может быть обжалован в кассационном порядке (ч. 1 ст. 376, ч. 2 ст. 377 ГПК РФ), путем подачи кассационной жалобы (ч. 1 ст. 376 ГПК РФ) непосредственно в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 377 ГПК РФ.

 Экспертное мнение подготовил кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС Токарев Д.А.

Для получения юридической консультации Вы можете обратиться в Центр бесплатной правовой помощи (юридическая клиника) ВИУ РАНХиГС. Запись на приём ведется по телефону 24-17-47 или по почте yuk-vlgr@ranepa.ru

Мы находимся по адресу: г. Волгоград, ул. Гагарина, 8 (вход с торца здания). Дополнительная информация размещена по ссылке: https://vlgr.ranepa.ru/structura/podr/uk/