Доверенность как документ, подтверждающий полномочия представителя в Верховном Суде Российской Федерации

Институт судебного представительства является неотъемлемым элементом системы обеспечения права на судебную защиту, гарантированного ст. 46 Конституции РФ. Его эффективное функционирование в Верховном Суде Российской Федерации имеет особое значение, учитывая исключительную сложность рассматриваемых дел и их фундаментальную правовую значимость.

Основным документом, удостоверяющим полномочия представителя, выступает доверенность.

Доверенность выдается и оформляется по правилам, установленным гражданским законодательством. Общие положения о доверенности закреплены в частности ГК РФ, в соответствии с которой  доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами т.е. доверенность должна быть совершена в письменной форме (п. 1 ст. 185 ГК РФ). При этом следует иметь в виду возможность совершения доверенности в электронной форме (ст. 44.2 Основ законодательства РФ о нотариате»). В таком случае лицо, обратившееся за удостоверением доверенности, обязано подписать документ в присутствии нотариуса усиленной квалифицированной электронной подписью. Усиленная квалифицированная электронная подпись и ее принадлежность лицу, от имени которого совершается нотариальное действие, должны быть проверены нотариусом в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Все требования, предъявляемые к доверенности, должны быть соблюдены в совокупности, в противном случае доверенность не подтверждает полномочия представителя, такой представитель не допускается в процесс, следовательно, не вправе совершать процессуальные действия. В случае совершения процессуальных действий представителем, чьи полномочия не подтверждены, такие действия не порождают правовых последствий.

В доверенности должен быть определен объем полномочий представителя. При наделении представителя специальными полномочиями они должны быть перечислены в доверенности.

Нормативно-правовое регулирование всех вопросов, связанных с применением доверенности, помимо ст. 185-189 ГК РФ, также предусмотрено нормами процессуального права, а именно ст. 53 ГПК РФ, ст. 61 АПК РФ, ст. 55 КАС РФ.

Верховный Суд, выступая в качестве суда первой, кассационной и надзорной инстанций по делам, отнесенным к его подсудности, предъявляет повышенные требования к безупречности документов, легитимирующих участников процесса. Это в полной мере относится и к доверенности. На практике обнаружилась коллизия применения вышеуказанных норм, при определении вопроса, связанного с указанием на право представлять интересы именно в Верховном суде.

Так, ВС РФ вернул без рассмотрения по существу кассационную жалобу, сославшись на то обстоятельство, что в доверенности, приложенной к жалобе было указано на право представлять интересы юридического лица в судах общей юрисдикции. В обосновании ВС РФ указал, что ФКЗ-5 от 12.03.2014 г.  признан утратившим силу пункт 1 части 2 статьи 1 ФКЗ-1 от 07.02.2011г. «О судах общей юрисдикции в РФ» согласно которому ВС РФ не относится к федеральным судам общей юрисдикции.

В соответствии с частью 3 статьи 4 ФКЗ-1 от 31.12.1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» Верховный суд относиться к федеральным судам, но не входит в систему федеральных судов общей юрисдикции.

Соответственно, если в доверенности на представление интересов указано право на представление лица в судах общей юрисдикции, то по смыслу вышеуказанных нормативных положений, представитель имеет право действовать в интересах представляемого во всех судебных органах, кроме ВС РФ.  Право на представление интересов в ВС РФ надо указывать самостоятельно.

Если же указать на право представления интересов в федеральных судах, то по смыслу ст. 4 ФКЗ-1 от 31.12.1996 г. представитель имеет право действовать в Конституционном суде РФ, Верховном суде РФ, кассационных судах общей юрисдикции, апелляционных судах общей юрисдикции, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, районных судах, военных и специализированных судах, составляющих систему федеральных судов общей юрисдикции; арбитражных судах округов, арбитражных апелляционных судах, арбитражные судах субъектов Российской Федерации и специализированных арбитражных судах, составляющих систему федеральных арбитражных судов.

Что касается мировых судов, то они являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.  Следовательно, указав на представление интересов в федеральных судах, представление интересов в мировых судах не предусматривается и его необходимо указать отдельно.

Имейте ввиду этот момент при выдаче доверенности на представление своих интересов.

Экспертное мнение подготовила кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС З.Г. Литвиненко

Для получения юридической консультации Вы можете обратиться в Центр бесплатной правовой помощи (юридическая клиника) ВИУ РАНХиГС. Запись на приём ведется по телефону 24-17-47 или по почте yuk-vlgr@ranepa.ru

Мы находимся по адресу: г. Волгоград, ул. Гагарина, 8 (вход с торца здания). Дополнительная информация размещена по ссылке: https://vlgr.ranepa.ru/structura/podr/uk/