Проведение в РФ эксперимента по предоставлению самозанятым оплачиваемых больничных

С 2019 г. в РФ был введен новый специальный налоговый режим и в настоящее время под самозанятыми понимают плательщиков налога на профессиональный доход в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», а именно физических лиц и индивидуальных предпринимателей, сменивших режим налогообложения на специальный налоговый режим. Эксперимент, предусмотренный вышеуказанным федеральным законом, проводится до 31 декабря 2028 года включительно. Данный налоговый режим для самозанятых популярен благодаря простоте регистрации и удержания налога. Но, минусы у него также есть. Прежде всего, отсутствие социальных гарантий: нет оплачиваемых больничных, а также пенсионных накоплений поскольку взносы на пенсионное страхование платят немногие.

В настоящее время, в РФ свыше 10 миллионов самозанятых, не предоставлены какие-либо меры социальной защиты. В случае заболевания они могут рассчитывать только на собственные сбережения или на обеспечение члена семьи.  В связи с чем, назрел вопрос совершенствования специального налогового режима для самозанятых граждан путем предоставления им оплачиваемых больничных в случае добровольного страхования на случай временной нетрудоспособности.

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=153589 размещен законопроект Минтруда России «О проведении эксперимента по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности», предусматривающий с 01 января 2026 г. по 31.12.2028 г. включительно добровольное вступление самозанятых в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Размер выплаты Социального фонда будет зависеть от продолжительности страхового стажа и периода уплаты взносов. Так предлагается на выбор самозанятых несколько видов суммы страхового покрытия — 35 тысяч или 50 тысяч рублей в год, которую можно будет выбрать самостоятельно. При размере страховой суммы в 35 тысяч рублей, исходя из тарифа 3,84% ежемесячные взносы составят по 1 344 рублей в месяц, за год самозанятый выплатит 16 128 рублей,  при размере страховой суммы 50 тысяч рублей ежемесячные взносы составят по 1 920 рублей в месяц, за год самозанятый выплатит 23 040 рублей.

Обеспечение в полном объеме будет доступно не сразу. Оформить временную нетрудоспособность возможно будет только после уплаты взносов в течение шести месяцев. Что касается размера выплаты, то после шести месяцев непрерывной оплаты страховых взносов гражданин получит право получить пособие в размере 70 процентов от выбранной суммы, а после 12 месяцев — все 100 процентов.

Кроме того, для самозанятых, которые уплачивают взносы более 18 и 24 месяцев и не получают на протяжении этого периода пособий, предусмотрена скидка к платежу на 10 и 30% соответственно. Если же сумма страхового обеспечения, выплаченного за год, превышает размер страховой суммы, то размер взноса в следующие полгода будет увеличен на 10%.

Застрахованному лицу предоставляется право не уплачивать взносы за периоды временной нетрудоспособности. А также за один календарный месяц в течение каждых шести месяцев непрерывного внесения взносов.

Проект предлагает проводить взаимодействие с Социальным Фондом России через приложение «Мой налог». Через него же самозанятые отчитываются о доходе перед государством и уплачивают налог на прибыль. Присоединиться к программе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности самозанятых можно до 30 сентября 2027 года включительно.

Указанная схема может оказаться полезной тем, кто ценит финансовую стабильность и хочет обезопасить себя на случай болезни. Однако для самозанятых с низким доходом ежемесячные взносы могут оказаться обременительными.

Кроме того, это очередная попытка найти баланс между свободой предпринимательской деятельности и социальной защитой, она призвана помочь людям, трудящимся без работодателя, не лишиться доходов в случае болезни.  Нередко, заболев, самозанятые продолжают работать из последних сил, лишь бы не терять доход. Теперь у них может появиться шанс сосредоточиться на выздоровлении, зная, что они получат пусть и ограниченную, но финансовую помощь. Однако определенного размера страховой суммы может оказаться недостаточно для серьезного лечения.

Ранее Минтруд России уже пытался включить самозанятых в обновленную программу добровольного социального страхования на случай временной нетрудоспособности с 1 июля 2023 года. Страховые суммы тогда предлагались на выбор: или 32 484 руб., или 48 726 руб. Предлагалась возможность «каникул» по платежам, чтобы застрахованные имели возможность не делать страховые взносы в периоды временной нетрудоспособности, а также пропускать один месячный платеж каждые полгода непрерывной уплаты взносов.

Однако новый законопроект не предусматривает период отпуска по уходу за ребенком для самозанятых мам, что также является актуальным.

Тем не менее, как следует из законопроекта к 2028 году планируется сформировать удобный для граждан новый механизм, который будет неким гибридом между ИП и самозанятым, учитывающий все плюсы и минусы. Новая схема имеет как преимущества, так и ограничения, ее успех будет зависеть от того, насколько гибко она сможет адаптироваться к потребностям самозанятых и насколько доступной окажется для разных категорий граждан.

Экспертное мнение подготовила кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС З.Г. Литвиненко

 Для получения юридической консультации Вы можете обратиться в Центр бесплатной правовой помощи (юридическая клиника) ВИУ РАНХиГС. Запись на приём ведется по телефону 24-17-47 или по почте yuk-vlgr@ranepa.ru

Мы находимся по адресу: г. Волгоград, ул. Гагарина, 8 (вход с торца здания). Дополнительная информация размещена по ссылке: https://vlgr.ranepa.ru/structura/podr/uk/