Нотариальная защита права собственности (часть 1)

Исходя из специфики нотариальной деятельности и учитывая особенности реализации права собственности в правовом государстве, под нотариальной защитой права собственности следует подразумевать осуществляемую в законодательно установленном порядке деятельность лиц, имеющих право совершать нотариальные действия, по обеспечению собственнику юридической возможности осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а также защищать свое право от неправомерных притязаний третьих лиц путем совершения предусмотренных законом нотариальных действий. Анализ нотариальной защиты права собственности демонстрирует, что конкретные нотариальные действия могут иметь юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения субъективного права собственности. Например, нотариальное удостоверение сделок (ст. 163 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), ст. ст. 35, 37, 38, 53–59.1 Основ законодательства РФ о нотариате, утв. ВС РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1) может создавать необходимые предпосылки для возникновения, изменения или прекращения такого права.

Нотариальная защита права собственности осуществляется в двух основных формах, содержание каждой из которых составляют нотариальные действия, напрямую определяющие законность реализации правомочий собственника, степень защищенности субъективного права собственности от незаконных притязаний третьих лиц: 1) в форме нотариального удостоверения возникновения, изменения, прекращения правомочий собственности; 2) в форме нотариального свидетельствования наличия права собственности. При этом под формой нотариальной защиты права собственности понимается объединенный общей логикой развития процесс публичного подтверждения лицом, имеющим право совершать нотариальные действия, существования или изменения правомочий, составляющих содержание права собственности, в целях придания им официального характера и (или) правовой действительности.

Удостоверение возникновения, изменения, прекращения правомочий собственности представляет собой публичное подтверждение изменения правоотношения собственности (по субъектному составу, содержанию и пр.) и играет роль одного из обязательных элементов юридического состава, необходимого для возникновения (изменения, прекращения) правоотношения. Нотариальная защита права собственности в форме удостоверения имеет место, например, при удостоверении сделок. Так, несоблюдение нотариальной формы сделки, если ее нотариальное удостоверение является обязательным, влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной (ст. 163 ГК РФ). Еще одним примером является удостоверение факта возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности (ст. 84.2 Основ законодательства РФ о нотариате).

В отличие от удостоверения нотариальное свидетельствование наличия права не влияет на его действительность, а представляет собой публичное подтверждение существования и бесспорности (в силу специфики нотариальной компетенции) права. В качестве примеров нотариального свидетельствования как формы нотариальной защиты права собственности можно привести выдачу свидетельств о праве на наследство (ст. 1162 ГК РФ, ст. ст. 70–73 Основ законодательства РФ о нотариате), о праве собственности на долю в общем имуществе по заявлению пережившего супруга (ст. 75 Основ законодательства РФ о нотариате).

Выдача свидетельств о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство является основным документом, подтверждающим право наследника на наследственное имущество, а также дающим ему право распоряжаться таким имуществом. Выдается свидетельство о праве на наследство нотариусом по месту открытия наследства (последнее место жительства наследодателя) по письменному заявлению наследника, принявшего в установленном порядке наследство, в сроки, установленные ст. 1154 ГК РФ (по общему правилу, по истечении 6 месяцев со дня открытия наследства).

В п. 1 ст. 1162 ГК РФ установлено, что свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Однако действующая редакция ст. 70 Основ законодательства РФ о нотариате не предусматривает возможности выдачи свидетельства о праве на наследство каким-либо другим лицом, кроме нотариуса.

Для выдачи свидетельства о праве на наследство нотариусу должны быть представлены необходимые документы и сведения, в частности, подтверждающие факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества (ст. ст. 72, 73 Основ законодательства РФ о нотариате).

По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части (п. 1 ст. 1162 ГК РФ, ч. 4 ст. 71 Основ законодательства РФ о нотариате). Однако с практической точки зрения предпочтительным является получение свидетельства каждым наследником в отдельности во избежание проблем с получением дубликата свидетельства.

При переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу (ч. 6 ст. 71 Основ законодательства РФ о нотариате). Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432, принятие в установленном порядке имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, а также выморочного имущества отнесено к компетенции Росимущества.

После выдачи свидетельства нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав (ч. 3 ст. 72, ч. 3 ст. 73 Основ законодательства РФ о нотариате). В случае невозможности представить заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав в электронной форме, возникшей по причинам, за которые нотариус не отвечает, нотариус обязан представить их в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе не позднее 2 рабочих дней со дня выдачи свидетельства (ч. 4 ст. 72, ч. 4 ст. 73 Основ законодательства РФ о нотариате).

Экспертное мнение подготовила кандидат юридических наук, доцент,
доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС Е.Н. Агибалова

Для получения юридической консультации Вы можете обратиться в Центр бесплатной правовой помощи (юридическая клиника) ВИУ РАНХиГС. Запись на приём ведется по телефону 24-17-47 или по почте yuk-vlgr@ranepa.ru

Мы находимся по адресу: г. Волгоград, ул. Гагарина, 8 (вход с торца здания). Дополнительная информация размещена по ссылке: https://vlgr.ranepa.ru/structura/podr/uk/