Внесудебное банкротство участников СВО
По итогам совещаний по экономическим вопросам, прошедшим 22 августа 2024 г. Президент РФ утвердил перечень поручений, одно из которых было дано правительству и Банку России — рассмотреть вопрос об установлении особенностей применения лицами, заключившими контракт о прохождении военной службы и принимающими участие в специальной военной операции, процедуры внесудебного банкротства гражданина.
В настоящее время пройти процедуру банкротства военнослужащие, в том числе участники СВО могут в только в общем порядке, особых условий для них не предусмотрено. Единственное, что предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом РФ это приостановление процедуры банкротства в случае призыва гражданина на СВО на срок его службы.
Согласно ФЗ № 127 от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» любой гражданин РФ, в том числе военнослужащий, имеет право подать на личное банкротство, если у него образовались просроченные платежи, и ухудшилось финансовое положение. Банкротством должника-гражданина признается его неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, а также исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, признанная арбитражным судом либо наступившая в результате завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина (ст. 2 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ). Соответственно, признание гражданина банкротом возможно в судебном порядке, а также путем внесудебной процедуры.
Что касается судебного порядка, то рассматриваются указанные категории споров только арбитражным судом по месту жительства должника. Обратиться в суд с заявлением о признании банкротом может как сам гражданин, так и конкурсный кредитор, и уполномоченный орган (ФНС России). Размер долга должен составлять в совокупности не менее 500 тысяч рублей и, если обязательства не исполнены в течении трех месяцев с даты исполнения. Кроме того, должник обязан обратиться в суд, если при удовлетворении требований одного или нескольких кредиторов возникнет невозможность исполнения им обязательств перед другими кредиторами или обязанности по уплате обязательных платежей и общей размер поставляет не менее 500 тысяч рублей. Более детально признаки неплатежеспособности должника обозначены в п. 3 ст. 213.6 Закона N 127-ФЗ.
Относительно внесудебного банкротства, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей здесь составляет не менее 25 тыс. руб. и не более 1 млн рублей. При этом необходимым условием является также наличие одного из следующих оснований (п. 1 ст. 223.2 Закона N 127-ФЗ):
- На дату подачи заявления должно быть в отношении гражданина окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю ввиду отсутствия имущества, на которое может быть обращено взыскание, и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю;
- Основной доход гражданина составляет пенсия, в том числе накопительная, и (или) срочная пенсионная выплата;
— выданный не позднее чем за год до даты обращения исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения), и данные требования не исполнены или исполнены частично;
— на дату подачи заявления отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, за исключением указанных выше доходов в виде пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты;
- Гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка;
— и аналогичные требования по исполнительным документам, указанные выше.
- Выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения), и данные требования не исполнены или исполнены частично.
Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается заявителем лично или через представителя в МФЦ по месту жительства или месту пребывания заявителя с необходимым перечнем документов. Рассмотрение заявления осуществляется без взимания платы. На основании информации из банка данных в исполнительном производстве МФЦ в течение трех рабочих дней включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, которое не подлежит размещению в открытом доступе в Интернете. По истечении шести месяцев со дня включения таких сведений в указанный реестр процедура внесудебного банкротства гражданина завершается.
Представляется, что инициатива президента является актуальной своевременной, так как большинство призванных граждан, которые обладают признаками банкротства не имеют возможности оперативно совершить действия по инициированию внесудебной процедуры банкротства.
Поскольку детально проработанный механизм инициирования гражданином — участником СВО внесудебной процедуры банкротства отсутствует, актуальным будет предусмотреть дистанционную возможность подать заявление по инициированию внесудебной процедуры, либо возможно близкие родственники или капитан военной части будут уполномочены это сделать.
На сегодняшний день «внебанкротное» законодательство уже содержит ряд гарантий, а именно: компенсационные выплаты, не включаются в конкурсную массу и не арестовываются на счетах в счет покрытия долгов, кредитным организациям рекомендуется предоставлять кредитные каникулы, а также сохраняется единственное ипотечное жилье.
Что касается итогов проведения процедуры банкротства гражданина, сейчас как признание арбитражным судом гражданина банкротом, так и завершение процедуры внесудебного банкротства гражданина влекут определенные последствия в течение установленного срока. Гражданин, признанный банкротом, не освобождается от дальнейшего исполнения, в частности, требований по текущим платежам, о возмещении вреда жизни или здоровью, возмещении морального вреда, взыскании алиментов, а также оставшихся непогашенными требований кредиторов, при возникновении и исполнении которых должник действовал недобросовестно. Считаем, что для участников СВО законодатель также может предусмотреть особые льготные последствия проведения внесудебной процедуры банкротства.
Экспертное мнение подготовила кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС З.Г. Литвиненко
Для получения юридической консультации Вы можете обратиться в Центр бесплатной правовой помощи (юридическая клиника) ВИУ РАНХиГС. Запись на приём ведется по телефону 24-17-47 или по почте yuk-vlgr@ranepa.ru
Мы находимся по адресу: г. Волгоград, ул. Гагарина, 8 (вход с торца здания). Дополнительная информация размещена по ссылке: https://vlgr.ranepa.ru/structura/podr/uk/
